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Drive电报群(www.tel8.vip):这座万亿城市提前“交卷”, 广东吃下一颗定心丸

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这座万亿城市提前“交卷”, 广东吃下一颗定心丸

每日经济新闻 2022-12-28 22:55:54

12月28日上午,中国共产党东莞市第十五届委员会第五次全体会议传来消息——预计2022年东莞全年GDP超1.1万亿元。

每经记者 余蕊均  程晓玲    每经编辑 杨欢

图片来源:摄图网_501388068

年关在即,各地陆续提交年终答卷。

12月28日上午,中国共产党东莞市第十五届委员会第五次全体会议传来消息——预计2022年东莞全年GDP超1.1万亿元。

作为新晋入围“GDP万亿俱乐部”的成员,东莞2021年实现地区生产总值1.09万亿元,以不到200亿元的优势力压西安,排在全国第23位。

不过,今年以来,这座外贸大市面临较大稳增长压力,前三季度GDP仅8001.18亿元,排在24个万亿城市的最末位;GDP增速1.9%,不仅落后广东、全国的平均增速,在同期GDP总量未超过1万亿的9个城市中,增速也是最慢的。

如今,东莞官宣“超1.1万亿元”,意味着其稳住了发展势头,同时也大概率划出了今年“万亿俱乐部”的底线。

就在两天前(12月26日),国家发改委召开稳住经济大盘督导服务视频连线工作会,听取北京、上海、安徽、广东等4省市相关工作情况介绍。按照会议要求,4省市要全力以赴做好岁末年初各项工作,促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。

如今东莞提前“交卷”,对经济第一大省广东来说,经济引擎动力有增无减,好比关键时刻吃下“定心丸”,向市场释放出积极信号,为争取明年开好局增强了信心。

承压

虽不像苏州头顶“最强地级市”的光环,东莞同样不容小觑。在它周边,屹立着香港、深圳、广州三座世界级都市,如此区位,带来了无可替代的发展机遇。

从中国大陆第一家“三来一补”企业太平手袋厂起步,到“东莞塞车,全球缺货”成为极具标识度的“世界工厂”,这座珠三角重镇成功给自己贴上了“外贸+制造”的标签,经济实力突飞猛进。

前不久的卡塔尔世界杯,吉祥物拉伊卜再次把“东莞制造”推向世界舞台。有数据显示,全球每3件玩具、每5部智能手机、每5件羊毛衫、每10双运动鞋,其中之一就是东莞造。

图片来源:南方+客户端

但这并不足以抹掉摆在东莞眼前的难题。

受外部环境和疫情等因素的叠加影响,今年以来,作为外贸大市的东莞经济遭受严峻考验,当地媒体撰文称,“困难在某些方面和一定程度上比2020年还大。”

一方面,今年夏天,当地两家制造业大厂先后发布公告宣布停产停业,再次引发外界对于20万+工业企业转型升级的热议。

与此同时,从8月起,东莞进出口增速连续三个月负增长(11月数据尚未公布),且降幅从8月的-1.8%扩大至10月的-6.1%。值得注意的是,同期出口增速也跌落回个位数,10月仅增长0.2%。

对于经济高度外向的东莞来说,世界经济形势变化对城市经济社会的影响是简单而直白的。

早在2008年,金融危机席卷全球,彼时,拥有6000多名工人的港资企业东莞合俊玩具厂倒闭,引发外界对东莞出现企业“倒闭潮”的猜测。次年一季度,东莞就遭遇了30年来首次经济负增长的局面。

这一次,除了以超常规举措积极应对,没有其他选择。

在当地看来,“2021年,东莞历史性迈上‘双万’新起点,城市的‘运势’正处于上升势头,如果今年不把经济大盘基础巩固,就难以支撑‘双万’新起点上的高质量发展,进而影响到外界对东莞发展潜力和投资环境的信心。”

所谓“双万”,一指GDP突破万亿大关,二指常住人口超过1000万。而根据官方首次公布的百座大城市名单,其更被认证为“特大城市”。

对东莞来说,这意味着城市能级的提升和发展阶段的跃升。而在爬坡上坎的路途中,越是承压,越要想办法,“顶硬上”。

稳住

工业占据东莞GDP的比重过半,抓好工业这一“牛鼻子”,被认为是东莞的经济走得更稳的关键因素。

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回望上半年,东莞全市规模以上工业增加值2478.88亿元,同比增长1.9%,增速比一季度回落1.7个百分点。

在当时即有观点指出,受“超预期”因素影响,“世界工厂”东莞经济下行压力加大,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在工业领域体现更为明显,企业特别是中小企业生产经营困难增多,东莞工业稳增长面临艰难挑战。

在这之后的一个月内,东莞密集出台一系列政策,其中包括《东莞市战略性新兴产业“倍增计划”实施方案》《关于进一步促进我市工业经济稳增长的若干措施》《东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施》等。希望通过分类扶持和精准施策,稳住东莞工业大盘。

以“专精特新”企业为例,有数据显示,在当时东莞60%的“专精特新”企业有增资扩产计划,24%的“专精特新”企业有上市IPO计划,而产业空间不足、空间质量不高,严重制约了企业的增资扩产和上市发展计划。

为此东莞提出,进一步增加空间要素供给,创新土地供应模式。计划用三年左右时间,集中打造水乡功能区、滨海湾新区、石排镇等市级“专精特新”产业园,力争将国家专精特新“小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。

图片来源:东莞市政府官网

此外,重大项目投资成为东莞经济平稳运行的“压舱石”,尤其是工业和制造业领域。数据显示,今年前三季度,东莞固定资产投资同比增长4.2%。其中,工业投资增长10.6%,制造业投资增长11.8%;均实现两位数增长。

从全年来看,东莞共安排市重大建设项目595个,总投资6674亿元。今年1-11月,全市重大项目完成投资1140亿元,同比增长9.8%。更重要的是,投资端的积极发力,将有望带动2023年东莞经济回稳向好。

就在今天的东莞市委十五届五次全会上提出,明年东莞还将继续坚持制造业当家,集中一切资源要素服务实体经济——

未来一年,东莞将把工业投资作为生命线来抓,发挥投资在经济稳增长中“压舱石”的作用。其中,要让民间投资全面起势,进一步激发广大莞商、莞企投资热情。

摸高

目光放远,坐稳万亿城市席位、站上“双万”新起点,东莞已经有了下一步目标。

今年8月,广东省委、省政府发布的《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》,给东莞划定了两个阶段的目标任务——

“十四五”末,地区生产总值力争达到1.3万亿元以上,区域发展引擎和辐射带动作用明显增强;到2035年,东莞地区生产总值实现在2020年9650.19亿的基础上翻一番,经济总量力争突破2万亿元,建成高品质现代化国际化都市。

其中,还明确了打造前沿科技创新高地、制造业高质量发展示范区、国内国际双循环的重要节点城市、宜居宜业高品质现代化都市四个战略定位,引领东莞发展步入新的历史阶段。

随着今年东莞经济总量成功突破1.1万亿元,距离“十四五”末的1.3万亿元目标更近一步。不过,要如期实现“2万亿”目标却并不容易。

压力首先来自与身边兄弟城市的激烈角逐。

作为广深之外的另一对“双子星”,佛山和东莞经济总量先后迈上万亿台阶,尽管目前佛山GDP相对领先,但东莞后来居上的可能性也很大,“广东第三城”之争因此一度引发关注。

近两年,两城更是频频同框:双双被提为省级经济中心、粤港澳大湾区制造业高质量发展示范区、成功创建国家创新型城市……这也意味着,二者的城市定位和未来格局将产生更多交集。

值得注意的是,此前曾被视为东莞赶超佛山的一个关键数据,正出现新的转折。

数据显示,2011-2020年,东莞规上工业增加值实现1.72倍增长,而佛山仅增长54.5%。表现在曲线图上,截至2020年,两市似乎即将迎来历史的“交汇点”。

但就在2021年,佛山强势发力,以5442.13亿元的规上工业增加值,将领先东莞(5008.81亿元)的优势拉大。

向外看,更强劲的“对手”正向东莞所在的“外贸第五城”席位发起冲击。过去几年间,宁波与东莞的进出口总额差距迅速从数千亿元缩小至1千亿元左右。

最新数据显示,今年前11个月,宁波市进出口总额实现1.16万亿元,比去年同期增长7%。相比之下,东莞1-10月进出口总额11826.32亿元,同比下降6.15%。

显然,在迈上“2万亿”之前,东莞还需闯过不少难关。

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